??? 近日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，明確對國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行分類處理、分類施策，2018年年底前基本完成企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中管理、改制或移交工作。
去年3月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》，已經(jīng)明確提出2018年年底前要完成企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的移交改制或集中管理工作。此次由國資委、中央編辦、教育部、財政部、人社部和國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合制定印發(fā)的《指導(dǎo)意見》更進(jìn)一步對國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的移交、關(guān)閉、整合、改制等做了明確規(guī)定?！吨笇?dǎo)意見》提出，支持以健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國有企業(yè)或國有資本投資運(yùn)營公司，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、托管等方式，對國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營和集中管理，創(chuàng)新升級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游等產(chǎn)業(yè)。文件規(guī)定，不以健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國有企業(yè)，除承擔(dān)職業(yè)病防治等特殊功能的、特殊領(lǐng)域醫(yī)療保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及面向企業(yè)職工服務(wù)的門診部、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室外，原則上不再直接管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
對業(yè)界普遍關(guān)注的人員安置問題，《指導(dǎo)意見》明確，要采取多種方式做好人員分流安置工作。對移交地方管理的企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及的人員，由企業(yè)和地方政府協(xié)商妥善安置。仍留在企業(yè)的人員，繼續(xù)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險，退休后按規(guī)定享受養(yǎng)老保險等社會保險待遇。在企業(yè)與職工協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，距離國家法定退休年齡5年以內(nèi)的人員可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，合理確定內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇標(biāo)準(zhǔn)。同時，鼓勵企業(yè)充分挖掘內(nèi)部潛力，通過協(xié)商薪酬、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，在企業(yè)內(nèi)部分流安置部分職工?！吨笇?dǎo)意見》特別提出，重組改制時要充分聽取擬重組改制醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工意見，職工安置方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過。