??? 根據(jù)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)（江西）建設工作領導小組辦公室《2023年國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)（江西）建設工作要點》、江西省中醫(yī)藥管理局《2023年全省中醫(yī)藥工作要點》、江西省熱敏灸產(chǎn)業(yè)推進工作聯(lián)合辦公室《2022年熱敏灸產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展情況及2023年熱敏灸產(chǎn)業(yè)工作要點》等要求，結(jié)合新余實際，我委制定《2023年新余市中醫(yī)藥工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
新余市衛(wèi)生健康委員會
2023年6月9日
2023年新余市中醫(yī)藥工作要點
??? 2023年新余市中醫(yī)藥工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述精神，圍繞國家（江西省）中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設，積極謀劃全市中醫(yī)藥振興發(fā)展，進一步完善中醫(yī)藥服務體系，提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建我市中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。
一、促進中醫(yī)藥政策落地見效
1.緊扣中醫(yī)藥發(fā)展實際開展調(diào)查研究。深入貫徹落實黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的決策，圍繞省、市2023年中醫(yī)藥重點工作，對全市中醫(yī)藥服務體系建設、人才隊伍、專科特色、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥文化傳播等情況開展調(diào)研，把調(diào)查研究貫穿于推動全市中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展決策和執(zhí)行全過程。
2.積極謀劃全市中醫(yī)藥振興發(fā)展。認真貫徹落實國務院辦公廳《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》。按照省中醫(yī)藥局的總體要求和部署，精心組織實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重點項目。扎實推進渝水區(qū)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建（復核）工作，開展分宜縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣摸底調(diào)研，為分宜縣申報全國基層中醫(yī)藥工作示范縣打下基礎。
3.優(yōu)化完善中醫(yī)藥應對疫情措施。全面落實疫情防控“新十條”優(yōu)化措施，發(fā)揮中醫(yī)藥在預防、降低重癥率、促進康復等方面的優(yōu)勢，進一步完善中西醫(yī)協(xié)同防治機制。進一步做好中藥供應保障工作，做好居家感染者中醫(yī)藥干預。聯(lián)合推進疫情防控科研攻關(guān)，系統(tǒng)總結(jié)中醫(yī)證候和救治經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，擬定并不斷優(yōu)化治療新冠病毒感染中藥治療協(xié)定處方。
二、持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力
4.加快推進中醫(yī)藥服務體系建設。持續(xù)推進市中醫(yī)院新院建設項目和應急醫(yī)療設施建設項目。統(tǒng)籌推進綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和專科醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房建設，以市中醫(yī)院為試點，探索建設經(jīng)典病房。加強市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院中醫(yī)康復中心和康復科建設，推進市中醫(yī)院北院康復中心一期建設項目。遴選部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館打造基層“旗艦中醫(yī)館”。
5.落實深化醫(yī)改重點任務。成立國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)(新余)建設工作領導小組，積極配合省中醫(yī)藥局做好中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設，圍繞我市中醫(yī)藥亟須突破的重點難點，探索符合市情實際的改革方案，為促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供改革實踐。指導分宜縣中醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，探索開展中醫(yī)特色服務模式創(chuàng)新試點。強化市、縣中醫(yī)院績效考核工作。市中醫(yī)院啟動共享中藥房試點工作。加強非中醫(yī)類別醫(yī)生實施中醫(yī)診療行為規(guī)范管理，進一步擴大中醫(yī)熱敏灸技術(shù)服務機構(gòu)，將認定的醫(yī)療機構(gòu)熱敏灸醫(yī)療技術(shù)服務納入基本醫(yī)保支付范圍。
6.加強中醫(yī)?？茖２√厣ㄔO。圍繞中醫(yī)診療具有優(yōu)勢的專病?？?，做優(yōu)做強中醫(yī)特色（優(yōu)勢）?？?。積極爭取國家和省級優(yōu)勢?？茖２〗ㄔO項目。推廣市人民醫(yī)院風濕骨痛關(guān)節(jié)自身免疫性疾病“正清風痛寧三聯(lián)序貫療法”，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健適宜技術(shù)和方法。市中醫(yī)院針對心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等，進一步優(yōu)化中醫(yī)康復技術(shù)和方案，開展臨床規(guī)范化研究并推廣應用。市中醫(yī)院打造1-2個中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室。
7.持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。推廣中醫(yī)熱敏炙、康復等中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務，組織開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓班。推動熱敏灸產(chǎn)業(yè)在養(yǎng)老服務領域的應用，積極探索向居家、社區(qū)老年人提供熱敏灸服務，打造一批中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。嚴格中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)管理，加強中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)控管理，成立中醫(yī)質(zhì)量控制中心。開展縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO，不斷提升基層中醫(yī)藥服務能力。開展健康中國行動、健康江西、健康新余中醫(yī)藥專項行動，積極爭取省級中醫(yī)特色平臺建設項目。繼續(xù)做好中醫(yī)藥準入和監(jiān)督執(zhí)法，提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力與水平。做好婦幼健康中醫(yī)藥融合工作，實施婦幼健康中醫(yī)適宜技術(shù)推廣試點，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范開展小兒推拿，推廣普及捏脊、按揉足三里等易于操作的小兒推拿健康知識。
8.提升中醫(yī)治未病服務能力。持續(xù)推進中醫(yī)治未病服務體系建設，強化市、縣中醫(yī)院治未病科建設，不斷擴大中醫(yī)適宜技術(shù)推廣和健康知識普及。市中醫(yī)院做好中醫(yī)藥治未病特色卷試點工作，不斷完善治未病評價管理標準，努力提升全市中醫(yī)治未病服務水平。依托基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)館開展中醫(yī)治未病服務，并規(guī)范接入中醫(yī)館健康信息服務平臺。
三、推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
9.做好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務工作。積極配合有關(guān)部門構(gòu)建中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實施中藥趁鮮加工試點，構(gòu)建中藥材種植、采收、加工、制劑生產(chǎn)、質(zhì)檢、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)緊密聯(lián)合的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。推進江西鑫康健生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、新余市欣和中藥種植農(nóng)民專業(yè)合作社“定制藥園”建設，推廣“育繁推一體化”模式。加強項目和資金監(jiān)管，配合省中醫(yī)藥局做好考核驗收工作。加強中藥材原料數(shù)據(jù)監(jiān)測，做好渝水區(qū)中醫(yī)藥古籍保護和傳統(tǒng)醫(yī)藥知識收集和復核工作。以經(jīng)典名方、驗方、院內(nèi)制劑為抓手，推動中藥新藥和中藥經(jīng)典名方開發(fā)和二次開發(fā)。支持醫(yī)療機構(gòu)加強院內(nèi)制劑開發(fā)利用，推進市中醫(yī)院和中藥企業(yè)合作，推動市中醫(yī)院備案制劑“元胡活絡顆?！钡呐可a(chǎn)和應用，支持市中醫(yī)院院內(nèi)制劑“接骨生新顆粒”申請注冊。
10.推進中醫(yī)藥服務業(yè)多元發(fā)展。加快培育中醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)，促進中醫(yī)藥與旅游、食品、養(yǎng)老等有機融合。積極建設渝水區(qū)姚圩鎮(zhèn)熱敏灸綜合服務區(qū)，推進姚圩鎮(zhèn)熱敏灸產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)藥健康旅游、食療產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導和鼓勵本市中藥企業(yè)生產(chǎn)熱敏灸相關(guān)產(chǎn)品滿足市場需求，以江西美源艾草種植有限責任公司艾草種植示范基地為基礎，引導開發(fā)熱敏灸體驗等中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)品。鼓勵中醫(yī)藥健康旅游資源及文旅產(chǎn)品有基礎、有特色、有優(yōu)勢的縣區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，推動姚圩鎮(zhèn)熱敏灸小鎮(zhèn)等康養(yǎng)旅游項目建設。推進中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作，推廣熱敏灸、中醫(yī)康復的適宜技術(shù)服務，推動中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四、切實提高中醫(yī)藥科教發(fā)展水平
11.不斷增強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新實力。開展“科技＋中醫(yī)藥”聯(lián)合計劃重點項目申報工作，開展國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心和江西省重點研究室、臨床研究基地、高水平重點學科建設、中醫(yī)藥科技計劃項目等重點項目申報工作，完善聯(lián)合計劃立項模式，推進高水平科研平臺建設工作。
12.加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。制定新余市“十四五”中醫(yī)藥人才規(guī)劃，繼續(xù)實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)“杏林計劃”。深入實施新余市省級中醫(yī)藥中青年骨干人才培養(yǎng)計劃，指導渝水區(qū)做好兆恩中醫(yī)醫(yī)院全國名老中醫(yī)傳承工作室項目建設，指導市婦幼保健院做好江西省婦幼健康中醫(yī)藥適宜技術(shù)（專?。┡嘤柣氐慕ㄔO和管理。配合省中醫(yī)藥管理局開展“青年岐黃學者”“江西省國醫(yī)名師”“江西省名中醫(yī)”“江西省基層名中醫(yī)”評選工作。推進中醫(yī)（臨床、基礎）人才研修等項目，建設“國醫(yī)名師”傳承工作室，加快培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才。進一步推動中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設，指導市中醫(yī)院做好中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師、中醫(yī)師承和確有專長醫(yī)師的培訓考核工作，鼓勵支持中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員在中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
五、促進中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新
13.加強中醫(yī)藥文化傳播與普及。圍繞工作重心，發(fā)掘新聞亮點，深挖特色內(nèi)涵，組織富有實效的中醫(yī)藥文化宣傳報道，擴大中醫(yī)藥文化宣傳的覆蓋面和影響力。做好渝水區(qū)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查、文化素養(yǎng)監(jiān)測和健康文化宣傳工作，加強市中醫(yī)院、鑫康健公司中醫(yī)藥文化傳播基地建設，加大對疤痕修復藥油炮制技術(shù)、五苓中成藥制作技藝等傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳力度，開展形式多樣的群眾性中醫(yī)藥文化活動。
14.加強傳統(tǒng)中醫(yī)藥資源的傳承保護。弘揚和發(fā)展優(yōu)秀中醫(yī)藥文化，深化傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的研究整理與保護，加大經(jīng)典名方、民間驗方、秘方、技法和獨特傳統(tǒng)炮制技術(shù)的收集整理和傳承推廣力度，支持對經(jīng)典名方的研發(fā)和推廣應用。健全中醫(yī)藥活態(tài)傳承機制，加強對名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗、老藥功傳統(tǒng)技藝等的活態(tài)傳承，鼓勵名老中醫(yī)以師承形式培養(yǎng)繼承人，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。