水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)級國家機關各部門，各園區(qū)管委會，各人民團體，省、市屬駐區(qū)有關單位，區(qū)屬企事業(yè)單位：
??? 《六盤水市水城區(qū)創(chuàng)建貴州省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣創(chuàng)建工作實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2023 年 4 月 19 日
（此件公開發(fā)布）
六盤水市水城區(qū)創(chuàng)建貴州省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣工作實施方案
根據(jù)《六盤水市衛(wèi)生健康局 六盤水市民政局關于轉〈省衛(wèi)生健康委 省民政廳關于開展 2023 年貴州省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣創(chuàng)建工作的通知〉的通知》文件精神，為積極應對人口老齡化，加快推進醫(yī)養(yǎng)結合服務工作，滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求，區(qū)政府決定開展 2023 年貴州省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣創(chuàng)建工作，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、實施背景
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)常住總人口 62.5587 萬人，其中 60 歲及以上常住老年人口 8.3973 萬人、占比 13.42%，65 歲及以上常住老年人口 6.5016 萬人、占比 10.39%，已步入輕度老齡化社會。全區(qū)運營的養(yǎng)老機構 8 家，養(yǎng)老床位 1046 張，機構護理型床位 468 張，占養(yǎng)老床位比例 44%?！丁笆奈濉辟F州省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》明確要求，到 2025 年，養(yǎng)老機構護理型床位占比需達到 55%，目前，全區(qū)仍有 100 余張養(yǎng)老護理型床位的缺口。醫(yī)養(yǎng)結合機構建設和服務能力還存在發(fā)展不足、質量不高等問題，同時，失能、半失能老年人對醫(yī)養(yǎng)結合服務的需求比較大，醫(yī)養(yǎng)結合機構建設和服務質量提升日益重要和緊迫，任務艱巨。
二、工作目標
通過開展“貴州省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣”創(chuàng)建，進一步提升醫(yī)養(yǎng)結合服務能力，以創(chuàng)建促發(fā)展，建立完善覆蓋老年人群的健康養(yǎng)老服務體系，進一步優(yōu)化社區(qū)、居家健康養(yǎng)老服務質量，不斷增強老年人獲得感、安全感和幸福感，推動全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務工作水平再上新臺階。2023 年 11 月，達到“組織建設好、政策支持好、機構建設好、健康服務好、環(huán)境建設好和群眾滿意好”貴州省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣創(chuàng)建標準，并順利通過市級評審、省級復核。
三、工作措施
（一）強化組織保障
黨委政府高度重視醫(yī)養(yǎng)結合工作，將醫(yī)養(yǎng)結合工作納入?yún)^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和老年健康服務體系建設的重要內容，區(qū)政府分管副區(qū)長同時分管醫(yī)療衛(wèi)生工作和民政工作，有利于推動醫(yī)養(yǎng)結合示范縣創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調，成立水城區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，建立工作機制，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作，其組成人員如下：
組 長：付正先? 區(qū)政府副區(qū)長
副組長：楊方 區(qū)政府辦公室副主任
??? 陳忠 區(qū)衛(wèi)生健康局局長
??? 高波 區(qū)民政局局長
??? 成員：印 剛 區(qū)委宣傳部副部長
??? 金 杰 區(qū)委編辦副主任
??? 周 娟 區(qū)發(fā)展改革局以工代賑服務中心主任
??? 葉榮旺 區(qū)民政局副局長
??? 李 京 ?區(qū)司法局政工科科長
??? 張明江 區(qū)財政局八級職員
??? 尹? 軍? 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局棚改中心主任
??? 張鵬程 ?區(qū)城市綜合執(zhí)法局副局長
??? 萬仕發(fā)? 區(qū)市場監(jiān)管局二級主任科員
??? 樊煥春? 區(qū)衛(wèi)生健康局黨委委員
??? 易進松? 區(qū)醫(yī)保局醫(yī)保中心主任
??? 唐仕鑫? 區(qū)消防救援大隊監(jiān)督員
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管同志
領導小組下設辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局，陳忠偉同志兼任辦公室主任，樊煥春、葉榮旺同志兼任辦公室副主任，辦公室工作成員由區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局相關人員組成，負責領導小組日常工作，適時調度工作進展，合力解決工作推進中遇到的具體問題。領導小組成員如遇工作變動，由新任人員接替，不再另行明確。區(qū)委宣傳部職責：加大醫(yī)養(yǎng)結合示范縣創(chuàng)建工作的宣傳力度，通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺廣泛宣傳典型案例、健康養(yǎng)老知識和各級扶持政策，持續(xù)弘揚敬老、愛老傳統(tǒng)美德。
區(qū)委編辦職責：做好公立醫(yī)療機構申請設立養(yǎng)老機構，提出主要職責調整和變更登記申請的相關工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局職責：將推動醫(yī)養(yǎng)結合納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構；積極推動醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務，推進醫(yī)養(yǎng)結合服務社區(qū)化、家庭化，做好養(yǎng)老機構內設醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)管和醫(yī)務人員培訓工作，提高醫(yī)務人員診療能力。區(qū)民政局職責：將醫(yī)養(yǎng)結合納入到養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃，做好醫(yī)療衛(wèi)生機構內設養(yǎng)老機構的準入和管理工作，積極爭取用于社會福利事業(yè)的福彩公益金支持發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合服務，探索建立相應的政策體系，督導相關扶持政策的落實。
區(qū)發(fā)展改革局職責：將推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同區(qū)衛(wèi)生健康局、民政局做好養(yǎng)老機構、社區(qū)服務機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構建設的規(guī)劃銜接。
區(qū)司法局職責：做好轄區(qū)內老年人普法和法律服務工作，進一步加強老年人法律援助工作，暢通老年人法律援助申請通道，為符合條件的老年人提供優(yōu)質法律援助服務。
區(qū)財政局職責：強化支持醫(yī)養(yǎng)結合示范縣創(chuàng)建的資金保障，積極配合相關部門爭取上級資金，支持醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局職責：會同相關部門指導、監(jiān)督無障礙設施工程建設，配合民政部門做好老年人家庭無障礙建設與改造有關工作，做好小區(qū)養(yǎng)老設施配套工作。
區(qū)城市綜合執(zhí)法局職責：普及社區(qū)公共基礎設施無障礙建設，方便老年人出行，及時清運生活垃圾。
區(qū)市場監(jiān)管局職責：做好養(yǎng)老機構設立營利性醫(yī)療機構登記注冊的監(jiān)督指導工作；做好營利性醫(yī)療機構申請內部設置養(yǎng)老機構的變更登記監(jiān)督指導工作。
區(qū)醫(yī)保局職責：將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍，加強監(jiān)督管理，及時查處違規(guī)行為，確保醫(yī)保基金穩(wěn)定運行。
區(qū)消防救援大隊職責：加強對醫(yī)養(yǎng)結合機構和養(yǎng)老機構消防安全的監(jiān)督管理。
（二）強化政策支撐
建立完善政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，明確部門工作職責，健全服務體系。制定出臺《水城區(qū)創(chuàng)建貴州省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣工作實施方案》，制定出臺《水城區(qū)關于貫徹落實〈“十四五”貴州省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃〉實施方案》《水城區(qū)關于建立完善老年健康服務體系的實施方案》《水城區(qū)整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動方案（2021—2030 年）》《加快推進水城區(qū)醫(yī)療健康服務與養(yǎng)老服務融合發(fā)展的實施方案》《健康水城行動推進方案》等配套政策文件，有力支持醫(yī)養(yǎng)結合示范縣創(chuàng)建。
（三）強化機構建設
1．提質改造發(fā)耳鎮(zhèn)敬老院。發(fā)耳鎮(zhèn)敬老院作為省級醫(yī)養(yǎng)結合服務示范單位的主要場所，近幾年，由于發(fā)耳鎮(zhèn)敬老院消防設施未達標、室內潮濕裝飾已部分脫落、養(yǎng)老設施陳舊、無障礙設施未完善等原因，發(fā)耳鎮(zhèn)敬院現(xiàn)未開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。為持續(xù)鞏固發(fā)耳鎮(zhèn)敬老院的省級醫(yī)養(yǎng)結合服務示范，需對發(fā)耳鎮(zhèn)敬老院進行提質改造。區(qū)民政局積極向上級申報福彩公益金，用于發(fā)耳鎮(zhèn)敬老院的提質改造。區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局按照《貴州省敬老院裝修和改造提升指南（試行）》要求，醫(yī)療區(qū)域和養(yǎng)老區(qū)域分開設置出入通道，實現(xiàn)分區(qū)管理，對老年人居室、衛(wèi)生間、浴室、餐廳和公共活動空間進行適老化改造提升以及配備相應消防設施，配備協(xié)助失能老年人移動、就餐、洗浴、如廁等基本生活和服務所需輔助器具，配備養(yǎng)老護理床、呼叫設備、物理治療、作業(yè)治療、電視機等老人必需的專業(yè)化生活、康復護理、衛(wèi)生保健以及文娛設備等，實現(xiàn)設施設備配備專業(yè)化。區(qū)消防救援大隊加強對發(fā)耳鎮(zhèn)敬老院開展消防隱患排查和改造指導。發(fā)耳鎮(zhèn)人民政府為機構入住的特困供養(yǎng)人員做好生活照料、膳食、清潔衛(wèi)生、洗滌和文化娛樂等基本養(yǎng)老服務。區(qū)衛(wèi)生健康局指導發(fā)耳鎮(zhèn)衛(wèi)生院為機構入住的老年人開展醫(yī)療（定期巡診、老年人常見病、多發(fā)病診療、急診救護、危重癥轉診、安寧療護）、中醫(yī)藥、護理、康復、輔助、心理精神支持等醫(yī)療衛(wèi)生服務。持續(xù)將發(fā)耳鎮(zhèn)敬老院打造成轄區(qū)內集醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體的縣級標準化特困人員供養(yǎng)服務機構。〔責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)消防救援大隊、發(fā)耳鎮(zhèn)人民政府〕
2．建設“醫(yī)辦養(yǎng)”模式醫(yī)養(yǎng)結合機構 1 個。加快推進石龍街道衛(wèi)生服務中心提供嵌入式養(yǎng)老服務，推動石龍街道衛(wèi)生服務中心依托中醫(yī)康復科，設置 20 張養(yǎng)老護理型床位開展醫(yī)養(yǎng)服務，完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機構開展養(yǎng)老服務的價格政策，收費標準原則上應當以實際服務成本為基礎，綜合市場供求狀況、群眾承受能力等因素核定。區(qū)衛(wèi)生健康局指導石龍街道衛(wèi)生服務中心向區(qū)民政局申請養(yǎng)老機構備案，并向區(qū)委編辦提出主要職責調整和變更登記申請，在事業(yè)單位主要職責及法人證書“宗旨和業(yè)務范圍”中增加“養(yǎng)老服務、培訓”等職能；指導石龍街道衛(wèi)生服務中心為機構入住的老年人，開展醫(yī)療（定期巡診、老年人常見病、多發(fā)病診療、急診救護、危重癥轉診、安寧療護）、中醫(yī)藥、護理、康復、輔助、心理精神支持等醫(yī)療衛(wèi)生服務；指導石龍街道衛(wèi)生服務中心利用中醫(yī)藥技術方法，為老年人提供常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)診療服務；指導石龍街道衛(wèi)生服務中心為老年人提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導、健康管理等服務，使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等中醫(yī)技術及以中醫(yī)理論為指導的個性化起居養(yǎng)生、膳食調養(yǎng)、情志調養(yǎng)、傳統(tǒng)體育運動等進行健康干預；指導石龍街道衛(wèi)生服務中心為老年人提供具有中醫(yī)特色的康復服務，并和現(xiàn)代康復技術相融合。區(qū)民政局指導石龍街道衛(wèi)生服務中心為機構入住的老年人做好生活照料、膳食、清潔衛(wèi)生、洗滌和文化娛樂等基本養(yǎng)老服務。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局按照相關要求完善開展養(yǎng)老服務的公立醫(yī)療機構的價格政策，核定收費標準?！藏熑螁挝唬簠^(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)委編辦，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、石龍街道辦事處〕
3．建設“養(yǎng)辦醫(yī)”模式醫(yī)養(yǎng)結合機構 2 個。依托鄰近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療資源，推動 2 家養(yǎng)老機構（萬樹齡養(yǎng)老院、營盤鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心）設置公立醫(yī)務室，為養(yǎng)老機構失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。區(qū)民政局積極向上級爭取用于社會福利事業(yè)的福彩公益金，用于萬樹齡養(yǎng)老院、營盤鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心設置公立醫(yī)務室建設和設施設備配置。區(qū)衛(wèi)生健康局指導萬樹齡養(yǎng)老院、營盤鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心設置公立醫(yī)務室，指導以朵街道衛(wèi)生服務中心、營盤鄉(xiāng)衛(wèi)生院派駐醫(yī)務人員常駐萬樹齡養(yǎng)老院、營盤鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心為機構入住失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人開展醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、康復、輔助和心理精神支持等醫(yī)療衛(wèi)生服務；指導萬樹齡養(yǎng)老院、營盤鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心與二級及以上綜合性醫(yī)院建立雙向轉診機制。以朵街道辦事處、營盤鄉(xiāng)人民政府指導萬樹齡養(yǎng)老院、營盤鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心向區(qū)衛(wèi)生健康局備案，為機構入住的老年人做好生活照料、膳食、清潔衛(wèi)生、洗滌和文化娛樂等基本養(yǎng)老服務。區(qū)醫(yī)保局按照基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構要求的相關規(guī)定，對萬樹齡養(yǎng)老院、營盤鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心設置公立醫(yī)務室符合條件的，納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，并根據(jù)服務老年人的特點，合理核定養(yǎng)老機構舉辦的醫(yī)療機構醫(yī)保限額?！藏熑螁挝唬簠^(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局、以朵街道辦事處、營盤鄉(xiāng)人民政府〕
4．建設“兩院一體”模式醫(yī)養(yǎng)結合機構 1 個。積極支持六盤水市老年養(yǎng)護樓（恒康頤養(yǎng)公館）設立康復醫(yī)院，組建恒康醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)中心，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合，不斷提高醫(yī)養(yǎng)結合服務能力和水平，滿足市場化、個性化健康養(yǎng)老服務需求。更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求?！藏熑螁挝唬簠^(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局〕
（四）提升老年健康服務能力
1．加強老年健康教育和預防保健。依托養(yǎng)老機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構開展老年健康教育，普及營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、疾病預防、合理用藥、康復護理、生命教育、應急救助等老年健康知識，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和健康素養(yǎng)水平。按照省、市安排部署，認真落實 65 歲及以上老年人結核和白內障篩查及健康體檢工作，健康管理服務達到省級相關要求?！藏熑螁挝唬簠^(qū)衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕
2．加快推進老年醫(yī)學科建設。轄區(qū)內二級及以上綜合性醫(yī)院設置老年醫(yī)學科占比達到 60%。水城區(qū)人民醫(yī)院和六盤水市中醫(yī)醫(yī)院要加快推進老年醫(yī)學科建設，以老年患者為中心，采用老年綜合評估常規(guī)模式、共病處理模式和多學科團隊工作模式，對老年患者進行醫(yī)療救治，最大程度維持和恢復老年患者的功能狀態(tài)。提升老年醫(yī)學診斷、治療的科研及臨床水平，推進老年健康服務體系建設，促進老年醫(yī)學發(fā)展?！藏熑螁挝唬簠^(qū)衛(wèi)生健康局、水城區(qū)人民醫(yī)院、六盤水市中醫(yī)醫(yī)院〕
3．開展安寧療護服務。水城區(qū)人民醫(yī)院按照患者“充分知情、自愿選擇”的原則，推動安寧療護服務。建立安寧療護專家組和相關工作制度，設置安寧療護服務區(qū)域，建立完善安寧療護多學科服務模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護、護理指導等服務，對患者及家屬提供心理支持和人文關懷?！藏熑螁挝唬簠^(qū)衛(wèi)生健康局、水城區(qū)人民醫(yī)院〕
4．基層醫(yī)療機構持續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。全區(qū) 30 個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構結合歷次老年人健康體檢結果，每年對轄區(qū)內 65 歲及以上居家養(yǎng)老的老年人進行兩次醫(yī)養(yǎng)結合服務，內容包括血壓測量、末梢血血糖檢測、康復指導、護理技能指導、保健咨詢、營養(yǎng)改善指導 6 個方面。對高齡、失能、行動不便的老年人上門進行服務?！藏熑螁挝唬簠^(qū)衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕
5．推進醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構簽約服務。全區(qū) 8 家醫(yī)療衛(wèi)生機構和正常運營的 8 家養(yǎng)老機構（紅橋街道衛(wèi)生服務中心和六盤水市老年養(yǎng)護樓<恒康頤養(yǎng)公館>、以朵街道衛(wèi)生服務中心和萬樹齡養(yǎng)老院、雙水街道衛(wèi)生服務中心和榆朵養(yǎng)老院、玉舍鎮(zhèn)衛(wèi)生院和玉舍鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、米籮鎮(zhèn)衛(wèi)生院和米籮鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、化樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院和化樂鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、營盤鄉(xiāng)衛(wèi)生院和營盤鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心、龍場鄉(xiāng)衛(wèi)生院和龍場鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心）簽訂醫(yī)養(yǎng)服務合作協(xié)議，全面落實簽約合作服務內容，為醫(yī)養(yǎng)合作簽約養(yǎng)老機構的老年人提供基本公共衛(wèi)生服務、疾病診療、康復服務、護理、中醫(yī)藥、精神衛(wèi)生、急診急救綠色通道、雙向轉診、藥事管理指導等服務，切實提高簽約服務質量，有效增加醫(yī)養(yǎng)結合服務供給。〔責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕
6．開展失能老年人“健康敲門行動”，轄區(qū)內 60 歲及以上失能半失能老年人健康評估和健康服務全覆蓋。30 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道衛(wèi)生服務中心）根據(jù)轄區(qū)內失能老年人數(shù)量，選定服務團隊，對全區(qū) 60 歲及以上失能半失能老年人開展健康評估與健康服務。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構居家醫(yī)療健康服務，增強失能老年人健康意識，改善失能老年人健康狀況，提高失能老年人生活質量?！藏熑螁挝唬簠^(qū)衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕
（五）強化老年友好環(huán)境建設
1．創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。雙水街道辦事處申報一個社區(qū)創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)，推進社區(qū)公共設施適老化改造，完善社區(qū)服務設施建設，社區(qū)養(yǎng)老服務設施應與衛(wèi)生、助殘等公共服務設施統(tǒng)籌布局、互補共享。著力從居住環(huán)境安全整潔、出行設施完善便捷、社區(qū)服務便利可及、社會參與廣泛充分、孝親敬老氛圍濃厚、科技助老智慧創(chuàng)新、管理保障到位七個方面完善社區(qū)助老生活設施，共建適老宜居環(huán)境，提升為老服務水平，積極構建老年友好型社區(qū)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局在審批新建住房、老舊小區(qū)改造等方面，指導新建小區(qū)或老舊小區(qū)要加強老年人住宅公共設施無障礙改造，重點對坡道、樓梯、電梯、扶手等公共建筑節(jié)點進行改造，滿足老年人基本安全通行要求；老年人口、殘疾人口比例高的老舊小區(qū)增設坡道、休息座椅等無障礙設施設備。區(qū)城市綜合執(zhí)法局普及社區(qū)公共基礎設施無障礙建設，重點是社區(qū)道路設施、休憩設施、信息化設施、社區(qū)服務設施等與老年人日常生活密切相關的場所，對人行道設置輪椅坡道，休閑座椅，對破損地段進行修繕，方便老年人出行，及時清運生活垃圾。區(qū)民政局指導雙水街道辦對社區(qū)高齡、失能、殘疾人老年人家庭實施住房適老化改造，對空間布局、地面、扶手、如廁洗浴設備等進行適老化改造和維修，降低老年人生活風險；建立社區(qū)養(yǎng)老機構或設施，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務。區(qū)司法局指導雙水街道辦司法所到社區(qū)開展老年人防詐騙知識與技巧宣傳教育工作，提高老年人識別和防范非法集資、電信詐騙等非法侵害的能力；設立公共法律服務室，為老年人提供法律援助等公共法律服務，幫助解決涉及老年人的糾紛及相關事務。區(qū)衛(wèi)生健康局指導雙水街道衛(wèi)生服務中心通過家庭醫(yī)生簽約服務，定期為老年人提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等健康管理服務；為高齡、失能、行動不便等居家老年人提供巡診等上門醫(yī)療服務；指導雙水街道衛(wèi)生服務中心通過發(fā)放健康教育資料、宣傳欄、健康知識講座、個體化健康指導、短信微信等方式，為社區(qū)老年人提供健康教育服務，內容涉及老年健康核心信息、失能預防核心信息和阿爾茨海默病預防與干預核心信息以及健康老齡化理念和健康科學知識。區(qū)消防救援大隊加強對養(yǎng)老機構和養(yǎng)老設施消防安全的監(jiān)督管理。雙水街道辦事處指導社區(qū)建立居家社區(qū)探訪制度，定期探訪獨居、空巢、失能（含失智）、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人；定期對獨居、空巢、失能（含失智）、重殘、計劃生育特殊老年人家庭用水、用電和用氣等設施進行安全檢查或入戶排查，對老化或損壞的及時改造維修，排除安全隱患；指導社區(qū)建立社區(qū)防火和緊急救援網(wǎng)絡，完善老年人住宅防火和緊急救援救助功能，鼓勵為老年人家庭安裝獨立式感煙火災探測報警器等設施設備；指導社區(qū)為老年人提供助餐服務；指導社區(qū)建立志愿者組織，為社區(qū)有需求的老年人提供志愿服務；指導社區(qū)組織志愿者、物業(yè)等社會力量，為失能老年人提供所需的照護服務；指導社區(qū)組織老年人參與公益活動，如“銀齡行動”、社區(qū)服務、環(huán)境保護、知識傳播、社會援助、社會治安、慈善活動等，老有所為；指導社區(qū)建立老年協(xié)會等老年社會組織，實行老年人自我管理、自我服務；指導社區(qū)成立老年文體團隊，組織開展各類文化體育活動，豐富老年人精神文化生活；指導社區(qū)組織開展有利于促進代際互動的活動。同時，持續(xù)鞏固雙水街道廣場社區(qū)全國示范性老年友好社區(qū)創(chuàng)建成果?！藏熑螁挝唬簠^(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市綜合執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊、雙水街道辦事處〕
2．積極建設老年友善醫(yī)療機構。區(qū)人民醫(yī)院和 30 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道衛(wèi)生服務中心）建設老年友善醫(yī)療機構，全面落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策，開通老年人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，提供老年友善服務，解決老年人就醫(yī)在智能技術方面遇到的困難，創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機構比例達 100%。〔責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）〕
（六）提高群眾滿意度
倡導“積極老齡觀、健康老齡化、幸福老年人”理念，努力營造健康養(yǎng)老社會環(huán)境，推動社會力量廣泛參與醫(yī)養(yǎng)結合示范縣創(chuàng)建工作，努力提高群眾滿意度和幸福感。老年朋友對設施設備使用滿意度達 90%以上，對環(huán)境優(yōu)良滿意度達 90%以上、對醫(yī)養(yǎng)服務質量滿意度達 90%以上?！藏熑螁挝唬侯I導小組各成員單位〕
四、實施步驟
（一）擬定方案（
2023 年 4 月 15 日前）。結合工作實際，擬定印發(fā)《六盤水市水城區(qū)創(chuàng)建貴州省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣工作實施方案》。
（二）啟動實施（2023 年 4 月—9 月）。各涉及單位結合自身工作職責，對照任務分解表，啟動并實施創(chuàng)建工作。
（三）自查自評（2023 年 10 月 15 日前）。各涉及單位組織自查自糾自評，查漏補缺。
（四）申報驗收（2023 年 10 月 30 日前）。向省衛(wèi)生健康委、省民政廳提交《六盤水市水城區(qū)創(chuàng)建貴州省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣工作總結》和相關佐證材料，報請省級驗收。
（五）迎接評審（2023 年 11 月）。各涉及單位收集完善創(chuàng)建資料，做好迎接省衛(wèi)生健康委、省民政廳聯(lián)合評估組現(xiàn)場復核驗收準備工作，確保順利通過評審驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要充分認識醫(yī)養(yǎng)結合在深化醫(yī)療改革、發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)及應對人口老齡化等工作中的重要意義，切實把推進醫(yī)養(yǎng)結合工作擺在重要位置，明確專人負責，按照目標任務，全面落實工作職責。
（二）強化督導考核。各相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要把醫(yī)養(yǎng)結合工作作為本部門、本行業(yè)、本單位關注民生、服務民生、為民辦實事的重要抓手，按照職責分工，認真抓好落實。將醫(yī)養(yǎng)結合創(chuàng)建工作納入各成員單位年終目標考核管理。領導小組要加強對創(chuàng)建工作的督導檢查，督導示范創(chuàng)建工作進展情況。
（三）加大宣傳力度。各相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要總結推廣經(jīng)驗做法，通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺廣泛宣傳典型案例、健康養(yǎng)老知識和各級扶持政策，持續(xù)弘揚敬老、愛老傳統(tǒng)美德，轉變群眾傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念；引導老年人成年子女履行贍養(yǎng)義務，切實承擔照料責任；鼓勵失智、失能、部分失能老人進入醫(yī)養(yǎng)結合機構，享受專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結合服務。